martes, 24 de enero de 2023


Reconocimiento de las políticas educativas en México

Empezaremos por revisar los antecedentes de la política educativa donde encontraremos las reformas a Ley General de Educación del 2013 donde se contemplan la evaluación de la calidad de los profesores a través del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), así como la aplicación de la Ley del Servicio Profesional Docente.

Repasar las líneas y estrategias que se encuentran establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente para conocer la propuesta que tiene el gobierno federal en materia educativa, así como el Programa sectorial de educación en México.

Examinan los resultados de las pruebas internacionales que aplica la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a través del Programa para la Evaluación Internacional de los Alumnos (PISA) en tres áreas básicamente: Lectura, Matemáticas y Ciencias correspondientes a los años 2000, 2003, 2006, 2009, 2012 y 2015 respectivamente (INEE, 2015)

Identificar la relación entre la política educativa actual y los resultados presentados por los organismos evaluadores internacionales ofrecen como propuesta el que las autoridades educativas tanto del ámbito federal como estatales consideren a la educación de manera integral, es decir,

Que revisen y actualicen sus planes y programas de estudio para saber el tipo de egresados que el país requiere tales como:

-Otorgar y/o mejorar su infraestructura

 -Tener instalaciones deportivas, de recreación y culturales

- Sanitarios dignos

- Tiendas escolares que operen con carácter nutricional

- Administración y gestión escolar ágil y transparente

Todo esto es fundamental para el desarrollo integral de la educación mexicana y poder elevar su calidad.


 

Antecedentes de políticas educativas en México ...

* En 1921 José Vasconcelos, siendo Secretario de Educación, tuvo un papel fundamental promoviendo la educación en el país, él asentó un antecedente para elaborar la política educativa como un instrumento para que el país se desarrollará tanto cultural como democráticamente. * * * Para 1934 surge la educación socialista con la finalidad de tener una sociedad igualitaria (SEP, 2015).

*EN 1959 a 1970, se creó el primer Plan Nacional de Educación denominado “Plan de Once Años” con Adolfo López Mateos quien logró un crecimiento sostenido del gasto educativo y la expansión de la educación primaria proporcionándoles libros de texto gratuito.

*Entre los años cincuenta y los setentas, la política educativa paso del término “crecer” al de “mejoramiento de la calidad”.

*En la década de los sesentas hay una reforma educativa que se concentra en el Acuerdo de Modernización orientada a elevar la calidad de la educación.

En el gobierno de Luis Echeverría Álvarez (1970-1976) se crearon más escuelas de nivel medio superior y superior tanto públicos como privados, así como se autorizó la Ley Federal de Educación y se crea el INEA y el CONACYT (SEP, 2015).

La Secretaría de Educación Pública es la responsable de la educación en México, uno de los principales antecedentes de las políticas educativas en el país es la desconcentración de la propia Secretaría en el año de 1978 (SEP, 2015).

La desconcentración fue planteada.

*Para la reorganización en el nivel administrativo, como

* como factor de desarrollo y equilibrio para la nación.

+ para reducir la hegemonía del centralismo en el desarrollo y operación del sistema educativo.

 *se establecieron Delegaciones Generales Estatales que tendrían como objetivo operar y coordinar los servicios educativos en las regiones estatales.

La década de los ochentas marcó un antes y un después en el sistema educativo:

*creo reformas efectuadas, como la reestructuración de orden normativo, político, social y educativo a través de las reformas de Primera, Segunda y Tercera generación.

Las reformas de primera generación hacen alusión a la descentralización y al financiamiento de la educación,

la segunda generación habla de la evaluación de la calidad del sistema educativo, mientras que las de

la tercera generación contiene las transformaciones del espacio escolar (Del Castillo, 2012).

En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari (1988-1994) se reforma el artículo tercero de la Constitución y se instituye la Ley General de Educación.

 En 1992 se aprueba el Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB) en cual se manifiesta que se otorgará a la educación la mayor prioridad del gasto público (SEP, 2015).

Ricardo Nieto afirma que (2014) se aprobó un sistema de estímulos e incentivos económicos hacia el personal docente del SNTE, así como se reformó a profundidad el currículo del sistema educativo básico.

De 1994 al año 2000 las políticas educativas dieron continuidad al ANMEB destacando que la educación básica (primaria y secundaria) era de 9 años.

* Se registró un aumento en la cobertura de la educación y en la eficiencia terminal

* aspecto sobresaliente en este periodo fue la reforma curricular en primaria,

*renovación de libros de texto gratuito mejorando su calidad, así como la publicación de libros en lenguas indígenas (SEP, 2015)

* impulso proyectos innovadores para fortalecer las áreas de lecto-escritura, matemáticas y ciencias y la gestión escolar.

*surge el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP) actualmente (PRODEP

* se incluye la participación de México en evaluaciones internacionales como la que aplica cada tres años PISA.

Para el sexenio 2001-2006 se elabora un documento denominado “Bases para el programa sectorial de educación 2001-2006” el cual incluye tres puntos, a saber:

1. Se propone una visión de la situación deseable a largo plazo (2025), así como se definen mecanismos de evaluación, seguimiento y rendición de cuentas.

2. Reforma de la gestión del sistema educativo que contiene puntos comunes a todos los niveles, tipos y modalidades educativas relativas al aspecto estructural.

3. Subprogramas sectoriales que contemplan por separado la educación básica, media superior, superior y para la vida y el trabajo (Martínez, 2001).

Este programa trata de guardar un equilibrio entre continuidad y cambio al reconocer por un lado, logros de las políticas anteriores y por el otro, la complejidad de realizar cambios drásticos en el sistema educativo.

El Programa Sectorial de Educación 2007-2012 tuvo como objetivo incrementar la calidad de la educación, reducir las desigualdades sociales, fomentar la competencia y aprovechamiento de las tecnologías, así como formar individuos con gran sentido de responsabilidad social y con valores (DOF, 2013c)

El Programa Sectorial de Educación 2013-2018 tiene como objetivo: elevar la calidad de la educación con equidad de género basado en el artículo tercero de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Reforma Educativa que modificó la Ley General de Educación en la que se crearon dos leyes generales, a saber; una sobre el Servicio Profesional Docente y la otra es la del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación y en las leyes generales de igualdad entre hombres y mujeres, la de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia (DOF, 2013c).

en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, se retoma la educación con calidad, al incluirla como una de sus cinco metas nacionales. Afirmando que:

* La educación es un derecho humano al que todo mexicano debe tener acceso.

*Se considera que a través del diálogo y el trabajo colaborativo se establezca el acompañamiento académico que permita fortalecer las competencias profesionales de los profesores.

* En la reforma educativa de 2013 que el nivel de educación medio superior ya es obligatorio. Su finalidad es profundizar en la formación integral de los estudiantes con independencia de que puedan continuar su educación superior o se integren al mundo laboral (DOF, 2013b).



 

La mirada de algunos autores a las Políticas Públicas en México

*Mauricio Merino las define como “una intervención deliberada del Estado para corregir o modificar una situación social o económica que ha sido reconocida como problema público” (Merino, 2013, p. 17).

* Luis F. Aguilar menciona que (cfr. Merino, 2013, p. 29) una política puede ser una regulación, una distribución de diversos tipos de recursos, una intervención redistributiva directa o dejar hacer a los ciudadanos.

* Miquel Caminal asegura que las políticas redistributivas “dictan los criterios de acceso de determinados grupos de individuos al disfrute de ciertas ventajas” (Caminal, 2010, p. 469),

*Majone (cfr. Pardo, 2004) sostiene que deben permanecer bajo el control directo de los formuladores de las políticas que rinden cuentas a través de los procesos electorales.

Para el caso de la reforma educativa se necesita la cooperación y participación de todos los actores para que brinde resultados positivos a la sociedad mexicana.

En el caso de una política educativa, el problema es elevar la calidad de la educación en todos los niveles, por ello es necesario establecer estrategias integrales para darle solución con la participación de las autoridades educativas que tiene que basarse en la reforma educativa actual, juntamente con los supervisores y directivos escolares, maestros, alumnos y padres de familia.

Mauricio Merino (2013) resalta la importancia de que el enfoque de políticas públicas va encaminado hacia la eficiencia y el éxito en la respuesta a la ciudadanía en brindarles educandos con calidad.

Merino (2013, p. 82) también dice que el gobierno tiene que reconocer que no puede resolver todos los problemas ni tampoco lo debe hacer, que se requiere la participación de todos los actores que participan en el proceso educativo. Al respecto afirma que podrían incorporarse políticas públicas de tercera generación, es decir, al basarse en un catálogo de puestos diferenciado y seleccionar a los maestros por concurso como lo plantea la reforma educativa actual. Además, aplicar un sistema de evaluación del desempeño, capacitación docente, procedimientos de separación del cargo, de promoción e incentivos con base en el mérito del docente, en otras palabras, es aplicar la Ley del Servicio Profesional Docente.

Según Gian Doménico Majone (cfr. Pardo, 2004) la implementación de la solución en la política educativa dependerá de las estrategias y respuestas de los diferentes actores implicados en la política pública que realice el gobierno.

Las políticas educativas son todas aquellas leyes creadas por el estado para garantizar la educación a nivel nacional. Estas leyes son elaboradas con base en las necesidades del país a fin de ser administradas y que aporten beneficios a la sociedad, proporcionando los recursos que el estado destine al cumplimiento de este fin. Las políticas educativas están diseñadas para resolver los problemas que enfrenta la educación para transformarlo en el logro de los objetivos de calidad, eficiencia y eficacia.

Las decisiones en política educativa son el resultado de la ex[1]posición de múltiples argumentos, de diferentes puntos de vista, de acuerdos y los consensos a los que se llegue. Para la implementación de una política educativa se requiere de información confiable, credibilidad de las políticas, de conocimientos especializados y de propuestas precisas ya que de esto dependen efectos políticos, económicos, sociales y culturales para el Estado. La importancia de la educación básica en México es que en este nivel se sientan las bases y la estructura básica del sistema educativo porque es donde se imparte un cúmulo de conocimientos esenciales para formar ciudadanos.

En este sentido, la política educativa actual en México es muy compleja, por un lado, comprende la acción educadora sistemática que el Estado lleva a cabo por medio de las instituciones educativas y por el otro, la acción que realiza al guiar, orientar o modificar la vida cultural de todo el país.

Para lograr un política educativa que realmente funcione en México, se requiere un cambio en el cual se pueda ofrecer a los alumnos de nivel preescolar, primaria, secundaria, educación media superior y superior, un perfil de egreso con calidad basado en una política moderna para transformar la educación con ciudadanos capaces de analizar, crear, reflexionar, criticar y proponer nuevas formas de hacer y entender las cosas, PARA mejorar sus condiciones y elevar su calidad de vida (Rodríguez, 2001).

Esta transformación inicia con un cambio en el modelo educativo en donde se tiene que dejar atrás la educación tradicional, se requiere transitar para lograr ser acompañantes y facilitadores del aprendizaje, utilizar materiales didácticos diversos en sus exposiciones de clase, emplear material digital, grabaciones, programas de radio y televisión, películas, documentales, videos, cuentos, teatro, realización de actividades lúdicas, entre otras.

Paolo Freire (2005) argumenta que no se debe continuar con el adoctrinamiento de los educandos, se tiene que dar paso de una educación bancaria a una educación liberalizadora en la que el educando se sienta con la libertad de imaginar para crear.

En este sentido, el perfil de los estudiantes como sugiere Miguel Székely (Cabrol y Székely, 2012) tendría que estar compuesto de competencias y habilidades, en lugar de acumular conocimientos memorísticamente a lo largo del ciclo escolar.

los docentes, deben de tener claro el papel que desempeñan en la educación para que el perfil de egreso se logre cumplir. Si se logran conjuntar el perfil de egreso de los estudiantes y de los profesores entonces se debería contar un perfil de directivo del centro educativo acorde a las condiciones de perfil de egreso de estos dos actores dentro del proceso educativo, esto sería fundamental para dotar de un servicio educativo de calidad.

ES indispensable para la transformación de la educación mexicana los padres de familia. En este sentido, Freire (2012) enfatiza que la educación y la familia a los que se dirige generalmente son jóvenes padres y madres, a los hijos e hijas adolescentes, pero también a los profesores y profesoras porque en ellos trata los problemas que acontecen cada día. Para él es muy importante educarlos con el ejemplo y que ejerzan su libertad de expresión (Freire, 2012, p. 45).

Respecto al modelo educativo, es necesario que el contenido de los planes y programas de cada uno de los distintos niveles educativos se centre en atender a los alumnos de manera que los métodos pedagógicos, la práctica cotidiana en el aula, los sistemas de evaluación, y en los espacios de tutoría además de la evaluación docente

Estos es, la selección, formación docente y de directivos acompañado de una buena infraestructura, equipamiento, materiales didácticos, la tecnología necesaria para elaborar un programa de gestión escolar que per[1]mita al directivo trabajar en óptimas condiciones para poder tomar decisiones en su centro educativo, así como contar con condiciones laborales adecuadas para los actores que participan en la educación. Además de apoyarse en la instrumentación de programas QUE LES Permita tener un vínculo en donde la escuela produzca estudiantes y profesionistas acorde a las necesidades de nuestro país.

Para que de acuerdo con Freire (2012), el educador enseñe a desafiar al educando a pensar críticamente la realidad social, política e histórica en la que vive.

Es importante señalar la aplicación de mecanismos de evaluación, monitoreo y de medición que permitan realizar un análisis y diagnóstico de la situación en la que se encuentra cada centro escolar periódicamente así como:

- la certificación y acreditación de docentes y directivos,

-la certificación de la infraestructura,

-equipamiento y herramientas tecnológicas de cada centro escolar  

-el uso de pruebas estandarizadas similares al Programa PISA y PLANEA para medir los avances en el logro de los objetivos de los estudiantes con base en el modelo educativo para lograr el perfil

de egreso deseado (INEE, 2015).



 Identificando las políticas educativas en México



 Reformas a la Ley General de Educación 2013

La reforma educativa 2013 establece los términos para el ingreso, la promoción y la permanencia de los maestros regidos por la Ley del Servicio Profesional Docente, así como la evaluación que realice el INEE creado en 2002 para medir, analizar e identificar fortalezas y debilidades tendientes a mejorar la calidad y la equidad.

v     El INEE evalúa el desempeño y resultados del Sistema Educativo Nacional en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y media superior.

v      El artículo 2º de la Ley General de Educación (DOF; 2013a), establece que:

v   Todo individuo tiene derecho a recibir educación de calidad y, por lo tanto, todos los habitantes del país tienen las mismas oportunidades de acceso al sistema educativo nacional, con sólo satisfacer los requisitos que establezcan las disposiciones generales aplicables…

v  En el sistema educativo nacional deberá asegurarse la participación activa de todos los involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando la participación de los educandos, padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a que se refiere el artículo 7º.

v      Se hace hincapié en el artículo 6to, que la educación que imparta el Estado será gratuita.

v   En los últimos renglones del artículo 8vo, se señala la importancia de implementar políticas públicas de Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los diferentes ámbitos de gobierno. Incluye también la necesidad de ofrecer una mejor convivencia humana y con calidad para que cumpla los objetivos, resultados y procesos del sistema educativo contemplando las dimensiones con eficiencia, eficacia, pertinencia y equidad (DOF; 2013a).

v    En los artículos 10 y 11 de la Ley, dice que, para elevar la calidad de la educación, el INEE tiene que evaluar la calidad, el desempeño y los resultados del nivel educativo básico y medio superior, así como que se aplique la Ley General del Servicio Profesional Docente.

v  En el artículo 12, se hace referencia a la importancia de elaborar y actualizar planes y programas de estudios para la normal y los programas de gestión escolar manteniéndolos acorde al Sistema Profesional Docente y crear un Sistema de Información y gestión educativa con el fin de mantener comunicación directa con los directores de escuela y las autoridades educativas (DOF; 2013a).

v  El artículo 14 trata todo lo relativo al Servicio Profesional Docente normando los procedimientos de ingreso, promoción, reconocimiento y permanencia en el sistema y con ello se pretende inducir, actualizar, capacitar y lograr la superación de los docentes especialmente a los de nivel medio superior.

«  Se incluye la evaluación de los estudiantes

«  Diseñar y aplicar instrumentos de evaluación según el INEE

«  Los directores deben basarse en la transparencia y rendición de cuentas

v   En los artículos 15, 16 y 20 especto a los artículos 15, 16 y 20 fracción II tratan sobre las disposiciones de la Ley del Servicio Profesional Docente (DOF; 2013a).

v  El artículo 21, se contempla que también las escuelas particulares deberán garantizar la calidad de la educación obligatoria a través de la evaluación a sus profesores basados en los lineamientos del INEE, en virtud de que no están considerados en la Ley del Servicio Profesional Docente.

Se incluye el otorgamiento de reconocimientos, distinciones, estímulos y re[1]compensas a los profesores que sobresalgan en el ejercicio de su profesión, todo con base en la Ley del Servicio Profesional Docente recientemente aprobada (DOF; 2013a).

«  ¿Por qué se continúa con niveles bajos de aprendizaje en la educación básica a pesar de tener varias reformas que garantizarían elevar la calidad en la educación?

«  Porque aún se encuentra en proceso de transformación, de cambio y pasarán varios años para conocer los resulta[1]dos y saber que tan oportunas fueron estas reformas al Sistema Educativo Mexicano



 

Análisis del Plan Nacional de Desarrollo (PDN) 2013-2018

El PND se considera que se debe hacer crecer y desarrollar a todo el territorio nacional. Para ello, propone como metas a nivel nacional:

v  Un México en Paz,

v  Un México Incluyente

v  Un México con Educación de Calidad,

v  Un México Próspero

v  Un México con Responsabilidad Global

Para orientar y atender cada una de las demandas ciudadanas y estar en posibilidades de lograr el crecimiento y desarrollo planeado (DOF; 2013b).

El PDN también incluye estrategias transversales para democratizar la productividad, pretende alcanzar:

v  Un gobierno cercano a la gente y tener una perspectiva de género en todos los programas de la Administración Pública Federal.

v  Que México eleve su calidad educativa

v  Que el INEE se encarga de realizar la evaluación del sistema educativo nacional

v  Tome decisiones que contribuyan a corregir y proponer alternativas para mejorar la calidad en la educación.

v   Se considera dar mayor impulso al deporte y a la cultura

elementos indispensables para lograr una educación integral tanto en niños, adolescentes y adultos (Gómez, 2015).

Dentro del discurso plasmado en el PND (DOF; 2013b), se requiere instrumentar políticas públicas para favorecer y lograr desarrollar el potencial humano.

v    Profesionalizar a los docentes para que a través del mérito propio puedan ingresar y ascender al servicio educativo mexicano.

v  realizar evaluaciones periódicas a los docentes ya profesionalizados (a través del INEE) con la finalidad de reforzar las áreas en donde se encuentren deficiencias para subsanarlas y comprobar que se cuenta con profesionales de la educación.

v  En las estrategias a seguir se pone mayor énfasis a la igualdad de género

v  La revisión y a la actualización de planes de estudio en todos los niveles educativos (Gómez, 2015).

v  La necesidad de fortalecer el capital humano en el sistema educativo para integrar las necesidades, fortalezas y debilidades a fin de atender cada una de ellas y realizar los ajustes pertinentes.

v  Se aprecia la necesidad de promover el trabajo en equipo, el resolver, gestionar y transformar los conflictos (Galtung, 2004),

v  Desarrollar e impulsar el uso y aplicación de nuevas tecnologías de información y comunicación a favor de elevar la calidad educativa en todos los niveles.

v  Para evitar fugas de cerebros porque son mucho más reconocidos y remunerados económicamente en el extranjero, que en el propio país.

v  Para encontrar una mejor calidad de vida.

v  En este sentido, la educación podría vincularse con la investigación y el desarrollo de la vida productiva del país (DOF; 2013b).

El gobierno federal instrumentó tres estrategias transversales en el PND 2013-2018 en donde pretende instruir a todas las dependencias de la Administración para que coordinen todos los Programas Sectoriales, Institucionales, Regionales y Especiales sobre conceptos tales como:

v  Democratizar la productividad,

v  Ser un gobierno cercano al ciudadano y moderno

v  Tomar en cuenta la perspectiva de género (DOF; 2013b).

v  Estas acciones del gobierno mexicano pueden cristalizar y avanzar en los aspectos de igualdad de género, ser más productivo y escuchar a su comunidad.

De acuerdo con José Tuvilla (2004), la sociedad demanda reformas estructurales que incluyan ejes transversales enfocados a construir una fuerza curricular y moral positiva que posibilite acciones de mejora en el presente para beneficio de un futuro.

v  La promoción de nuevos contenidos curriculares con base en valores, actitudes, normas y concepciones éticas sobre el mundo y su integración en los planes y programas de estudio, es decir, que estén basados en la construcción de una Cultura de Paz (ONU, 1999).

v  La formación y capacitación de docentes

v  La elaboración y diseño de materiales didácticos

v   Trabajar en la mentalidad de autoridades, docentes, alumnos y padres de familia (Gómez, 2012).

“Los temas transversales introducen nuevos contenidos en el currículo, pero sobre todo reformulan y reintegran los existentes desde un nuevo enfoque integrador e interdisciplinar” (Jares, 1999, p.140). n este sentido,

«  Los temas transversales hacen referencia fundamentalmente a valores y actitudes,

«  Presuponen contenidos de tipo conceptual y de procedimientos, existiendo entre ellos una estrecha relación.

«  Se enfocan al desarrollo integral de la personalidad de los alumnos

«  Resaltan la educación en valores morales, éticos y cívicos que conduzcan a un cambio favorable en la actitud del estudiante, la convivencia, tolerancia, formación de la conciencia personal.

Elementos que no son considerados en el PND en comento (Gómez, 2012).

Para que exista una educación de calidad en México es fundamental desarrollar las capacidades y habilidades integrales de cada ciudadano, en los ámbitos intelectual, afectivo, artístico y deportivo, al tiempo que inculque los valores por los cuales se defiende la dignidad personal y la de los otros como lo afirma Xesús R. Jares (2004).

El Plan Nacional de Desarrollo establece apoyar a la juventud con oportunidades de trabajo, fortalecer la relación entre la educación, la investigación y el sector productivo.

Para lograr una educación de calidad:

«  Se tendría que impulsar actividades culturales y deportivas que apoyen la formación de ciudadanos que desarrollen su máximo potencial intelectual.

«  Fomentar el deporte es esencial en la juventud para construir una sociedad saludable, alejada de cualquier tipo de vicio o violencia (Gómez, 2012).

«  Es imprescindible realizar una revisión profunda a las políticas educativas y de organización del sistema educativo nacional.

«  Impulsar un sistema de profesionalización de carrera docente, que estimule el desempeño académico de los docentes y fortalezca los procesos de formación y actualización como lo estipula la reforma educativa del año 2013.

«  Por otra parte, resalta el incremento de situaciones de violencia individual, grupal e institucional, bullying, que afecta los procesos de convivencia y de enseñanza-aprendizaje.

«  Tratar estos casos de violencia con esquemas preventivos en lugar de correctivos (Gómez, 2012).




Análisis de la Reforma Educativa



Las Conclusiones de la Educación


La Calidad Educativa Evaluada por la OCDE

v  La OCDE señala que el sistema educativo mexicano refleja una baja calidad en la educación de sus alumnos basado en los bajos resultados derivados de la aplicación de pruebas nacionales e internacionales.

v  El desempeño de los estudiantes es diverso, en función de su propio contexto, es decir, varía en aspectos tales como:

Ø  Psicológicos

Ø  Económicos

Ø  Políticos

Ø  Sociales

Ø  Culturales

Ø  Motivación

Ø  Hábitos de estudio


Existen grandes brechas en la calidad educativa debido al nivel socioeconómico al que pertenecen los alumnos, situación presente en todo el territorio nacional.

La OCDE trabaja con diferentes países para desarrollar, transmitir información y datos que le permitan comparar niveles del PIB, aprovechamiento escolar, crecimiento demográfico, edad, cantidad de maestros y de alumnos. Se basa en información obtenida en la prueba PISA y en la Encuesta Internacional sobre Docencia y Aprendizaje (TALIS), sus indicadores como “la educación en una mirada” y  el proyecto de nivelación de conocimientos para una mejor política educativa, tienen la finalidad de estudiar y aprender de los países con mejores prácticas.

Para ello, utiliza toda la información disponible para aprender de las experiencias exitosas de otros países y trabajar con los actores clave en los diferentes niveles del sistema educativo internacional. Este organismo ha trabajado con México de forma puntual, realizando reuniones, talleres de trabajo y seminarios con líderes en reformas educativas (OCDE, 2015).

Para Bárbara Ischinger (2010), la OCDE además plantea que estas políticas deben estar orientadas a mejorar la enseñanza, el aprendizaje, los planes y programas de estudio, las habilidades docentes, el liderazgo y el compromiso.

Las evaluaciones PISA (2015) fueron creadas para determinar hasta qué punto los estudiantes que están por concluir la educación obligatoria han adquirido los conocimientos y habilidades necesarios para la participación plena ante la sociedad

La finalidad de realizar estas evaluaciones, los alumnos son seleccionados a partir de una muestra aleatoria que oscilan entre 4,500 y 10,000 de un mínimo de 150 escuelas de todo el país ya sean públicas o privadas. Son elegidos en función de su edad que comprende entre los 15 años tres meses y 16 años dos meses, sin importar su grado escolar

PISA evalúa tres áreas que son –lectura, matemáticas y ciencias– cada tres años se profundiza en una de ellas (PISA, 2015) por ejemplo:

Ø  En el año 2000, la evaluación PISA se enfocó a la lectura

Ø  En el 2003 al área de matemáticas la cual mide la capacidad para analizar, razonar y

comunicar de forma eficaz, así como de plantear, resolver e interpretar problemas en situaciones diversas y resolver problemas de la vida diaria.

Ø  En el 2006 al área de ciencias

Ø  En el 2009 se realizó una segunda fase de evaluaciones sobre lectura la cual mide la capacidad para comprender, emplear, reflexionar e interesarse en textos.

Ø  En el 2012 se evaluó el área de matemáticas

Ø  En el 2015 se evaluó en ciencias (PISA, 2015).

En la evaluación del 2003, los resultados no fueron nada alentadores porque México se sitúo en el antepenúltimo lugar, delante de Túnez e Indonesia en comparación con el resto de los países evaluados por la OCDE.

El nivel de conocimientos y habilidades de los estudiantes arrojó que en matemáticas, lectura, ciencias y solución de problemas es inferior al que tienen los estudiantes de esa misma edad en países más desarrollados.

Los alumnos carecen de las competencias mínimas para una vida plena y productiva en la sociedad del conocimiento. El nivel promedio de los estudiantes en la subescala denominada espacio y forma es inferior al obtenido en el año 2000 (INEE, 2004).

En México los resultados de los estudiantes en el 2006 tuvieron un desempeño relativamente mejor

En el 2009 demuestran que menos del 13% de los estudiantes latinoamericanos de 15 años llega al nivel de aprovechamiento escolar registrado en el promedio de la OCDE. Según Bárbara Ischinger (2010)

Esta  investigación, la evidencia y la información sobre los datos estadísticos son elementos muy valiosos y accesibles para tener un panorama de la educación en cada nivel educativo y que esto sirve además a los tomadores de decisiones para que instrumenten políticas públicas en materia educativa para elevar su calidad.

En el 2012 Costa Rica y Uruguay. Los estudiantes mexicanos obtuvieron un promedio de 415 puntos en ciencias por debajo del promedio de la OCDE que es de 496.

En 2015 se realizó en mayo en el área de ciencias con un total de 7,568 alumnos evaluados. (Juárez, 2016). Para esta ocasión, México se sitúa en el lugar 58.

En la escala global de matemáticas, en el periodo de 2003- 2015 el incremento de México fue de 28 puntos en su media nacional. Este comparativo revela una clara mejoría de México en esta área.

Se observa que se ha avanzado lentamente en el camino hacia la calidad educativa.

Esto en virtud de que el mercado laboral requiere un perfil de egreso con:

Ø  Recursos humanos con aptitudes

Ø  De comunicación verbal y escrita

Ø  Pensamiento crítico

Ø  Actitud positiva hacia el trabajo

Ø  Responsabilidad y compromiso

Ø  Capacidad para seguir aprendiendo a lo largo de la vida y

Ø  Otras habilidades similares





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